为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面落实中国工会十八大和省工会十五大工作部署,推动安徽工会数智化建设工作高质量发展,结合实际,提出如下意见。
一、总体要求
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想、关于工人阶级和工会工作的重要论述,深刻领会习近平总书记同全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话及中国工会十八大精神,深化工会工作改革创新,按照数字中国建设战略及数字安徽建设要求,落实全国总工会推进数智化建设部署,全面推进安徽工会数智化建设,加强人工智能应用,提升工会工作效能和服务水平,为现代化美好安徽建设贡献工会力量。
(二)工作原则
——坚持党的领导,守正创新。确保工会数智化建设始终在党的领导下进行,贯彻党的方针政策,确保政治方向正确。把工会数智化建设与落实全总“559”工作部署和省总“42101”重点工作结合起来,推动工会工作在继承中创新,在创新中发展。
——坚持服务职工,赋能基层。以职工需求为导向,通过数智化手段丰富工会服务内容,提升服务水平,确保职工群众的主体地位。为基层工会提供技术、数据及平台支持,增强基层工会服务职工的能力,激发基层工会活力。
——坚持统筹协调,确保安全。在工会数智化建设中实现资源整合和工作协同,与全省政务信息化整合迁移工作形成联动,提高建设的整体性和系统性。强化网络安全和数据保护,建立完善的安全管理体系,确保工会数智化建设的安全性和稳定性。
(三)主要目标
基础体系进一步整合,数智能力进一步增强,服务水平进一步提升,品牌效应进一步扩大。
——2024 年底,完成“职工之家”APP 在我省工会工作者的推广应用,工会数字身份证覆盖工会会员数达到 800 万,采集工会服务站点超过 1.3 万家。
——2025 年底,全面实现安徽工会网上应用与“职工之家”APP 的融合部署,形成构建“全国标准+各地特色”的服务内容体系,“职工之家”APP、工会数字身份证实现普遍应用。
——2026 年,进一步优化和完善工会数智化平台的功能和服务,提升系统智能化水平,实现更高效、更精准的职工服务。建立长效机制,确保工会数智化建设的可持续发展,形成持续创新和改进的工作模式。
二、重点任务
(一)构建高标准的数智化支撑
1.融入全国工会标准体系。全面对接全总的数字化建设标准体系,执行全总制定的数据标准、技术架构、业务流程等标准,确保安徽省工会数智化建设与全总保持一致。对标全总数据标准,修订《工会数据元》《工会信息分类与编码》两项安徽地方标准,实现数据的无缝对接与共享。对接全总统一身份认证体系,确保会员身份信息的一致性和安全性。积极应用全总相关业务标准服务职工、开展业务管理,加强反馈,促进迭代。
2.建立健全数智化制度规范。结合实际制定和完善安徽省工会数智化建设相关的规章制度和技术规范,建立并严格执行《安徽省总工会信息化项目管理办法》《安徽省工会系统新媒体管理办法》等规章制度,按照“谁需要谁建设,谁维护谁负责”原则,强化业务部门责任与属地责任,对相关数字化系统建设和应用流程进行规范管理,并按照绩效原则进行评估与考核。推动形成数据资源共享机制,促进跨部门、跨层级的数据共享和业务协同。
3.筑牢网络安全保护屏障。压紧压实网络安全工作责任,保障工会数据安全。严格执行《安徽省总工会网络安全管理规定》,落实《安徽省工会系统网络信息安全事件应急预案指南》,组织各级工会规范有序开展等级保护测试、安全态势感知、风险隐患排查、密码安全评估等工作。落实网络意识形态工作责任制,实施涉工网络舆情“发现、报告、研判、处置”的闭环管理。
(二)打造高维度的数智化生态
4.打通一个数据库。构建全省工会统一数据资源库,实现与全国工会数据交换平台以及安徽省级政务一体化数据平台的无缝对接。深化与公安、民政、教育、医疗等部门的数据共享机制,确保工会实名数据全面、准确、实时更新。省总工会主导数据库建设规划,强化数据质量监控与评估,推动数据资源高效整合与共享,形成工会系统内部及跨部门的数据互联互通新生态。市、县总工会及基层工会负责本地区相关数据的采集和治理工作,提高数据质量,加强数据“保鲜”。
5.融合改造两张网。省总工会统筹推进工会门户网、职工服务网深度融入“职工之家”APP,优化平台功能布局,实现工会资讯即时推送、服务一键触达。深化技术融合,促进数据与服务在平台间的双向流通;创新数字身份认证体系,提升用户体验与参与度。推动工会信息系统与政务一体化平台的深度融合,拓展“皖事通”“皖企通”等政务服务渠道,丰富服务供给,提升服务效能。
6.建好用好三系统。持续优化舆情监测系统、网络安全态势感知系统和 OA 综合办公系统等 3 个内部应用系统功能。不断增强舆情监测系统信息捕捉与分析能力,为工会决策提供有力支持;持续提升网络安全态势感知系统防御预警能力,确保工会数据资产安全;进一步优化 OA 综合办公系统工作流程,提升办公效率与管理水平。省总工会主导系统整合与升级工作,定期开展系统使用培训和技术支持,提升工会工作人员的使用能力。市、县总工会及时迭代优化,有效应对网络舆情和网络安全风险。
(三)提供高质量的数智化服务
7.开展线上普惠“四季送”。省总工会制定“工享皖春”“工惠怡夏”“工悦金秋”“工送暖冬”——“线上普惠四季送”活动的主题、内容和时间表,确保活动丰富多彩且贴近职工需求。建立活动效果评估机制,通过数据收集与反馈持续优化活动方案。市、县总工会结合本地实际策划特色活动,利用“职工之家”APP 及“皖工惠”等平台广泛宣传,提升职工参与度与满意度。
8.提升智慧工会应用“五个一”。围绕基层工会实际需求,依托“职工之家”APP 与安徽职工服务网,推出活动模板及一系列通用功能,以开展一轮网上练兵、一期网络培训、一张问卷调研、一场网上活动、一次数据治理为抓手,强化基层服务能力,提升会员的活跃度。市、县总工会因地制宜实施“五个一”活动,指导企业工会探索“职工之家”APP 直通企业路径,促进资源下沉与共享,提高会员用户黏性和留存率。
9.推广用好“六朵云”。省总工会业务部门加强与全总对接,确保全总提供的法务云、就业帮扶云、困难职工帮扶云、职工创新创造云、健康云、基层工会工作辅助云等“六朵云”服务在安徽落地。法务云:积极推广“职工之家”APP 法律法规查询、劳动法律问题咨询、劳动争议案件查询、法律计算器智能法律服务,推进 12351 网络端在线应用。就业帮扶云:确保上线安徽企业的数量和质量,提高企业激活率,组织举办各类直播招聘会,关注困难家庭等特定人群并提供就业帮扶。困难职工帮扶云:及时录入全省相关总工会帮扶中心信息,充实完善相关语料库,及时受理困难职工帮扶申请。职工创新创造云:建立线上安徽工匠学院管理体系,优化迭代劳模管理服务系统,打造劳模工匠系列微课,线上展示交流职工创新成果。健康云:按全总的要求协调相关单位共同研究推进健康云项目运营维护工作。基层工会工作辅助云:以“入会转会”应用为抓手,推广应用“职工之家”APP 基层工会工作实用功能,帮助基层工会提升工作效率和管理水平。各级工会根据工作需求和职工期盼,利用“六朵云”的基础功能进行本地应用的二次开发。积极参与全总行业大模型建设和应用试点,为全国工会数字化建设提供语料支撑,布局安徽工会数字内容资源库。
(四)建设高素质的数智化队伍
10.强化职工会员数智认知。组织“网聚职工正能量 争做中国好网民”主题活动,鼓励各级工会和职工群众积极创作正能量网络文化精品,将主题活动与推进工会网上工作创新发展相结合,在网络空间弘扬“工”力量。扎实开展以“网络安全为人民,网络安全靠人民”为主题的网络安全宣传周系列活动,组织开展个人信息保护日活动,普及网络知识,增强职工网民的学网用网意识。积极运用数字孪生技术和人工智能,广泛开展网上练兵、线上比武和技能培训,有效提升广大职工特别是产业工人的数字技能。
11.提升工会工作者数智素养。省总机关率先垂范,每季度开展网络安全和信息化培训,利用安徽工会网上“五一学堂”等平台,为工会干部提供在线学习资源。各级工会要在各类工会业务培训班中设置数智化课程,扩大培训的覆盖面,增强工会工作者互联网思维,提高驾驭数智化工具的能力。注重发挥工会干部的首创精神,充分挖掘工会数智化建设应用中具有创新性、实用性和可推荐性、可推广性的经验做法,编制《全省工会数智化应用创新案例》。
12.打造工会网信“铁军”队伍。深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想,围绕工会数智化建设和人工智能应用开展调查研究,不断提升工会网上平台服务职工的能力。认真落实《关于进一步加强全省工会系统网络信息员队伍建设实施意见》,实施“十百千万”工程,培育选树网络“大 V”、核心信息员、骨干信息员以及工会网络文明志愿者,提升工会网络舆论传播力、引导力、影响力、公信力。立足自身职责,强化政治担当,以作风转变促工作落实,锻造一支高素质工会网信“铁军”。
三、组织保障
(一)加强组织领导。各级工会要高度重视数智化建设工作,明确职责分工,加强跨部门、跨层级的沟通协调,形成上下联动、左右协同的工作机制,确保安徽工会数智化建设工程能够落在实处、走在前列。
(二)加强支持保障。积极争取财政、数据管理部门支持,加大工会数智化建设资金投入。确保资金预算、决算全流程合法合规,把政策资金用在解决职工急难愁盼问题的数智化项目之上。同时鼓励社会资本参与,形成多元化投入机制。
(三)加强宣传引导。各级工会要把宣传推广工作列入重要工作日程,充分利用各种媒体平台,广泛宣传工会数智化建设的重大意义、进展成效和典型经验,营造全社会关心支持工会数智化建设的良好氛围。
(四)统筹减负赋能。落实《整治形式主义为基层减负若干规定》,规范工会移动互联网应用程序管理,持续深化整治“指尖上的形式主义”,稳步推进数字赋能基层工作,让广大基层工会干部把更多时间和精力放到抓落实上。
|